Subvencije za grejanje 2026: koliko država plaća toplotnu pumpu, kotao i radijatore
Sažeto
Država kroz opštine plaća pola cene nove toplotne pumpe, kotla na gas ili pelet i instalacije grejanja, ali samo do iznosa iz tabele javnog poziva. Za toplotnu pumpu vazduh-voda to je 370.000 RSD, pa svaki dinar predračuna preko 740.000 plaćate sami. Do 60 i 65 odsto stiže se samo kroz paket meraPaket meraKombinacija mera energetske sanacije za koju javni poziv daje viši procenat subvencije. Osnovni paket (bar dve mere na zidovima, krovu ili prozorima) nosi do 55 posto, standardni dodaje grejanje i nosi do 60, napredni dodaje solarnu energiju i nosi do 65 posto.→ ceo pojam u rečniku sa stolarijom i izolacijom. Novac opštine ide izvođaču. Sledeći krug poziva Ministarstvo je najavilo za poslednji kvartal 2026.
Država za novu toplotnu pumpu ili kotao, i za radijatore uz njih, plaća pola cene do iznosa iz tabele javnog poziva. Novac ide kroz isti program iz kog ide i subvencija za solarne panele. Ko planira solarno grejanje kuće sa toplotnom pumpom, u istom pozivu ima dve subvencije.
Iznos koji dobijate određuje tabela javnog poziva, sa najvećim iznosom za svaku meru. Brojke ovde su iz poziva objavljenih od decembra 2025. do januara 2026, koji prate model Ministarstva rudarstva i energetike.
1. Šta se subvencioniše kad menjate grejanje
Program finansiraju Ministarstvo i Svetska banka, zajedno sa opštinama. Za grejanje postoje četiri mere, a uz njih idu i dve solarne:
- Kotao na gas, sa stepenom korisnosti od najmanje 90 odsto, umesto starog kotla ili peći.
- Kotao na biomasu (pelet, briket ili sečka), sa stepenom korisnosti od najmanje 85 odsto.
- Toplotna pumpa vazduh-vazduh, vazduh-voda, voda-voda ili zemlja-voda. Stari kotao ne morate da uklonite.
- Nova instalacija grejanja: cevi, radijatori ili podno grejanje, termostatski ventili i cirkulaciona pumpa. Ide samo uz kotao ili toplotnu pumpu.
- Solarni kolektori za toplu vodu i solarni paneli za struju, do 10,8 kW.
Iznos svake mere ograničava tabela javnog poziva. Za porodičnu kuću važi ovo (u dinarima):
| Mera | Sama mera (50%) | Standardni (60%) | Napredni (65%) |
|---|---|---|---|
| Kotao na gas | 95.000 | 114.000 | 123.500 |
| Kotao na pelet | 140.000 | 168.000 | 182.000 |
| Toplotna pumpa vazduh-vazduh | 150.000 | 180.000 | 195.000 |
| Toplotna pumpa vazduh-voda, voda-voda, zemlja-voda | 370.000 | 444.000 | 481.000 |
| Instalacija grejanja | 130.000 | 156.000 | 169.000 |
| Solarni kolektori | 130.000 | nema | 169.000 |
| Solarni paneli | 440.000 | nema | 572.000 |
Tabelu je Ministarstvo objavilo uz uputstvo za prijavu na subvencije, a isti iznosi stoje u javnom pozivu Grada Požarevca iz decembra 2025. Za stan važe niži iznosi i samo četiri mere: stolarija, kotao na gas (90.000), toplotna pumpa (vazduh-vazduh 120.000, vazduh-voda 350.000) i instalacija (120.000). Kotao na pelet u stanu nije predviđen.
2. Do koje cene dobijate punih 50 odsto
Svaka mera ima priznati trošak, granicu do koje država plaća svoj procenat. Za toplotnu pumpu vazduh-voda to je 740.000 RSD. Iznosi iz tabele su procenti te sume: 370.000 je pola, 444.000 je 60 odsto, a 481.000 je 65 odsto.
Deo predračuna iznad priznatog troška plaćate sami, u bilo kom paketu. Kod izbora ponude važno je, dakle, koliko ona prelazi tu granicu.
Za skuplju pumpu procenat brzo pada. Kod predračuna od milion dinara subvencija ostaje 370.000, odnosno 37 odsto. Kod 1,5 miliona to je manje od četvrtine cene.
3. Paketi: kada se isplati 60 i 65 odsto
Viši procenat postoji samo u paketu, a paketi počinju od mera na termičkom omotačuTermički omotačSvi delovi kuće koji odvajaju grejani prostor od spoljašnjeg ili negrejanog: spoljni zidovi, krov ili tavanica, pod na tlu, prozori i spoljna vrata. Kroz njega kuća gubi toplotu, pa se mere na njemu rade pre zamene grejanja.→ ceo pojam u rečniku kuće: zamene stolarije, izolacije zidova i izolacije krova. Grejanje dolazi kao drugi stepenik, solarna energija kao treći.
Kuća može da prijavi najviše dve pojedinačne mere, od stolarije do toplotne pumpe. Ko menja prozore, fasadu i grejanje odjednom, mora u paket. Tu viši procenat podiže i limit svake mere, pa raste subvencija za sve tri.
Primer sa okruglim predračunima: stolarija 400.000, fasada 700.000 i toplotna pumpa vazduh-voda 900.000 RSD. U naprednom paketu dodati su i solarni paneli od 5 kW za 645.000 RSD, što je oko 5.500 €, srednja cena iz naše metodologije cena.
| Mera | Predračun | Standardni | Napredni |
|---|---|---|---|
| Stolarija | 400.000 | 204.000 | 221.000 |
| Izolacija fasade | 700.000 | 384.000 | 416.000 |
| Toplotna pumpa vazduh-voda | 900.000 | 444.000 | 481.000 |
| Solarni paneli 5 kW | 645.000 | nema | 419.250 |
| Subvencija ukupno | 1.032.000 od 2.000.000 (51,6%) | 1.537.250 od 2.645.000 (58,1%) |
Paneli su u ovom primeru doneli 505.250 RSD više. Od toga je 419.250 za same panele, a još 86.000 dolazi kroz više limite za stolariju, fasadu i pumpu. Napredni paket ima najviše smisla kad su paneli ionako u planu.
4. Uslovi koje komisija proverava po meri
Komisija ove uslove proverava na dva obilaska, pre i posle radova, pa ih proverite pre nego što tražite predračun.
- Gas. Gasna instalacija mora već postojati ili imati odobrenje za radove, a projekat i radovi na njoj ne ulaze u subvenciju. Postojeći gasni kotao menja se samo ako je stariji od 15 godina, i to kondenzacionim kotlomKondenzacioni kotaoGasni kotao koji koristi i toplotu vodene pare iz dimnih gasova, pa iz iste količine gasa daje više toplote od običnog. Javni poziv za zamenu starog gasnog kotla traži upravo ovakav, sa stepenom korisnosti od najmanje 100 posto.→ ceo pojam u rečniku. Starost dokazuje garantni list, račun ili fotografija pločice na uređaju.
- Pelet. Kotao ili peć na pelet, briket ili sečku ne može da se zameni novim kotlom na biomasu uz subvenciju. Mera je za one koji prelaze sa drva, uglja, lož ulja ili struje.
- Toplotna pumpa. SCOPSCOPSezonski koeficijent grejanja toplotne pumpe: koliko jedinica toplote pumpa daje za jednu jedinicu struje, prosečno kroz celu grejnu sezonu. Veći broj znači štedljiviju pumpu. Javni poziv za subvenciju traži više od 3,4 za pumpe koje toplotu uzimaju iz vazduha.→ ceo pojam u rečniku mora biti veći od 3,4 kad pumpa uzima toplotu iz vazduha, od 4,0 iz zemlje i od 4,5 iz vode. Pumpa vazduh-vazduh mora da greje ceo grejani prostor, pa jedna klima u dnevnoj sobi ne prolazi.
- Instalacija. Nove cevi i radijatori ne idu kao samostalna mera, samo uz kotao ili toplotnu pumpu.
- Kuća. Objekat mora biti legalan, a u njemu se mora živeti cele godine. Dokaz je račun za struju sa potrošnjom od najmanje 80 kWh mesečno.
5. Kako teče novac i šta ne radite pre ugovora
Opština sklapa trojni ugovorTrojni ugovorUgovor između domaćinstva, firme izvođača i opštine kojim se sprovodi subvencija za energetsku sanaciju. Domaćinstvo izvođaču plaća svoj deo cene, a opština izvođaču plaća iznos subvencije kad komisija pregleda završene radove.→ ceo pojam u rečniku sa Vama i sa firmom izvođačem, a subvenciju plaća direktno firmi. Postupak ide ovim redom:
- Opština objavljuje poziv i listu firmi sa kojima radi.
- Od firme sa liste tražite predmer i predračun, izdat posle objave poziva.
- Prijavu predajete u zatvorenoj koverti, najranije desetog dana od objave. Rangira se po datumu i vremenu prijema.
- Komisija pregleda papire i obilazi kuću, pa rešenjem odobrava sredstva.
- Potpisuje se trojni ugovor, uz saglasnost Ministarstva.
- Vi firmi plaćate svoj deo, a firma izvodi radove.
- Posle drugog obilaska komisije opština firmi plaća subvenciju.
Opremu ne kupujte pre ugovora. Trošak nastao pre prvog obilaska komisije nije prihvatljiv, a refundacija već kupljene opreme je izričito isključena. Za početak Vam treba samo Vaš deo cene. Ako ni njega nemate odjednom, opcije razlaže vodič o kreditima za solarne elektrane i energetsku efikasnost.
6. Kada se očekuje poziv i šta da pripremite sada
Pomoćnica ministarke za energetsku efikasnost najavila je u februaru novi poziv za poslednji kvartal 2026, sa istim iznosima. Projekat sa Svetskom bankom traje do kraja novembra 2027. U prethodnom krugu učestvovalo je 149 opština i gradova, sa novcem za oko 10.000 domaćinstava.
Prijave se primaju od desetog dana posle objave i rangiraju po redosledu prijema. Papiri koji ne zavise od poziva mogu da se pripreme unapred:
- dokaz o vlasništvu i dokaz o legalnosti kuće (upotrebna dozvola, rešenje o ozakonjenju ili upis u katastar),
- saglasnost suvlasnika, ako ih ima,
- račun za struju iz prethodnog meseca, sa najmanje 80 kWh,
- ličnu kartu.
Predračun tražite tek posle objave, jer mora biti izdat posle nje i od firme sa liste. Ko je na prošlom pozivu ispunio uslove, a nije dobio novac zbog budžeta, ima prednost ako se prijavi u prvih 10 dana. Spisak opština u programu vodi zvanična platforma programa Čista energija.
7. Gde se uklapaju solarni paneli
Toplotna pumpa prebacuje grejanje na struju, pa račun zimi raste. Paneli su u istom programu posebna mera: 50 odsto do 440.000 RSD, a u naprednom paketu do 572.000 RSD. Uslov je on-grid sistem do 10,8 kW, bez baterije.
Koliki sistem Vam treba, računa kalkulator cena solarnih panela.
Česta pitanja
Kolika je subvencija za toplotnu pumpu 2026?
Za porodičnu kuću subvencija je 50 odsto cene sa ugradnjom, najviše 370.000 RSD za toplotnu pumpu vazduh-voda, voda-voda ili zemlja-voda i 150.000 RSD za pumpu vazduh-vazduh. U standardnom paketu limit je 444.000, odnosno 180.000 RSD, a u naprednom 481.000 i 195.000 RSD. Za stan je limit 350.000 RSD za vazduh-voda i 120.000 RSD za vazduh-vazduh. Iznosi su iz javnih poziva objavljenih od decembra 2025. do januara 2026.
Da li postoji subvencija za kotao na gas?
Postoji. Za kuću je najviše 95.000 RSD kao pojedinačna mera, 114.000 u standardnom i 123.500 RSD u naprednom paketu, a za stan 90.000 RSD. Kotao mora imati stepen korisnosti od najmanje 90 odsto. Gasna instalacija mora već postojati ili imati odobrenje, a projekat i radovi na njoj se ne subvencionišu. Postojeći gasni kotao menja se samo ako je stariji od 15 godina, i to kondenzacionim.
Mogu li da dobijem subvenciju za novi kotao na pelet ako već grejem na pelet?
Ne. Program ne subvencioniše zamenu postojećeg kotla ili peći na pelet, briket ili sečku. Kotao na pelet se subvencioniše kad zamenjuje grejanje na drva, ugalj, lož ulje ili struju, i mora imati stepen korisnosti od najmanje 85 odsto. U stanu kotao na pelet nije predviđen.
Kada će biti raspisan javni poziv za subvencije za grejanje?
Ministarstvo rudarstva i energetike najavilo je novi krug za poslednji kvartal 2026, sa nepromenjenim iznosima. Pozive za građane raspisuju opštine, svaka na svom sajtu, a prijave traju 45 dana ili dok se budžet ne potroši. U prethodnom krugu opštine su pozive objavile od decembra 2025. do januara 2026.
Da li mogu prvo da kupim toplotnu pumpu, pa da tražim subvenciju?
Ne. Trošak nastao pre prvog obilaska opštinske komisije nije prihvatljiv, a refundacija za već kupljenu opremu je izričito isključena. Predračun mora izdati firma sa liste koju je opština objavila, i to posle objave poziva. Opremu kupujete tek kad potpišete trojni ugovor sa firmom i opštinom.
Koliko subvencije dobijaju socijalno ugrožena domaćinstva?
Do 90 odsto, za jednu samostalnu meru. Za kuću je to najviše 252.000 RSD za kotao na pelet, 171.000 za kotao na gas i 270.000 za toplotnu pumpu vazduh-vazduh, uz najviše 234.000 RSD za instalaciju grejanja. Svako ko ispuni uslove dobija sredstva, bez obzira na budžet opštine. Toplotna pumpa vazduh-voda i solarni paneli za ovu kategoriju nisu predviđeni.
Redosled do sledećeg poziva
Prvo proverite da li Vaša opština učestvuje i da li je kuća legalna, jer bez toga nema prijave. Zatim odlučite da li idete na jednu ili dve mere, ili na paket sa stolarijom i izolacijom. Kad poziv izađe, predračun tražite od firme sa liste i prijavu predajte što ranije.
Ako uz pumpu razmišljate i o panelima, krenite od kalkulatora cene solarnog sistema, pa odlučite da li ulaze u napredni paket.